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日(ri)前(qian)，*(q)务(wu)院常(chang)务(wu)会(hui)议审议通过了内蒙古阿(a)拉善*(x)井煤业(ye)有(you)限公(gong)司露天煤矿“2·22”特别(bie)重(zhong)大(da)坍塌事故(gu)调查(cha)报告(gao)。记者就该事故(gu)调查(cha)*(z)社会(hui)关(guan)注(zhu)的(de)热(re)点问(wen)题，采(cai)访了事故(gu)调查(cha)组相(xiang)关(guan)负责(ze)人(ren)。
记者：事故(gu)调查(cha)组是(shi)如(ru)何(he)组成(cheng)的(de)？如(ru)何(he)确(que)保调查(cha)工作科(ke)学(xue)严(yan)谨？
答：事故(gu)发(fa)生(sheng)后(hou)，党*(z)央、*(q)务(wu)院高度重(zhong)视。依(yi)据有(you)关(guan)法律(lü)法规，经(jing)*(q)务(wu)院批准(zhun)，成(cheng)立(li)了由应急管(guan)理部牵头，公(gong)安部、*(q)*(q)矿山(shan)安监局、全*(q)总(zong)工会(hui)和内蒙古自治区人(ren)民政(zheng)府等(deng)方(fang)面参(can)加(jia)的(de)内蒙古阿(a)拉善*(x)井煤业(ye)有(you)限公(gong)司露天煤矿“2·22”特别(bie)重(zhong)大(da)坍塌事故(gu)调查(cha)组，并聘请专(zhuan)*(q)参(can)与(yu)事故(gu)调查(cha)。
事故(gu)调查(cha)组本着对党和人(ren)民负责(ze)、对社会(hui)和历(li)史(shi)负责(ze)的(de)态(tai)度，坚(jian)持(chi)“科(ke)学(xue)严(yan)谨、依(yi)法依(yi)规、实事求是(shi)、注(zhu)重(zhong)实效(xiao)”原则，通过现(xian)场(chang)勘查(cha)、测(ce)绘试(shi)验(yan)、计算(suan)分(fen)析和调阅资(zi)料(liao)、询问(wen)谈(tan)话(hua)、座谈(tan)交(jiao)流等(deng)方(fang)式(shi)，调阅文件资(zi)料(liao)1300余(yu)册、实地勘查(cha)17次(ci)、询问(wen)谈(tan)话(hua)231人(ren)次(ci)，查(cha)清(qing)了事故(gu)人(ren)员(yuan)伤(shang)亡、直(zhi)接经(jing)济(ji)损失(shi)、发(fa)生(sheng)经(jing)过、原因和有(you)关(guan)企业(ye)情况，查(cha)明(ming)了地方(fang)党委政(zheng)府及相(xiang)关(guan)部门(men)和单位履职(zhi)情况、存在(zai)问(wen)题和责(ze)任，总(zong)结了事故(gu)*(q)要(yao)教(jiao)训，提(ti)出了整(zheng)改(gai)和防范措施建(jian)议。
事故(gu)调查(cha)组通过深入细致调查(cha)，认定(ding)了事故(gu)直(zhi)接原因：未按初(chu)步设计施工，随(sui)意合(he)并台阶，形(xing)成(cheng)超(chao)高超(chao)陡边(bian)坡，在(zai)采(cai)场(chang)底(di)部连(lian)续高强(qiang)度剥离(li)采(cai)煤，致使(shi)边(bian)坡稳定(ding)性(xing)持(chi)续降低，处于(yu)失(shi)稳状(zhuang)态(tai)，边(bian)帮(bang)岩体(ti)沿断层(ceng)面和节(jie)理面滑落坍塌，加(jia)之应急处置(zhi)不力(li)，未能(neng)及时组织现(xian)场(chang)作业(ye)人(ren)员(yuan)逃生(sheng)，造(zao)成(cheng)重(zhong)大(da)人(ren)员(yuan)伤(shang)亡和财产损失(shi)。
调查(cha)认定(ding)，这(zhe)是(shi)一起企业(ye)在(zai)井工转露天技(ji)改(gai)期间边(bian)建(jian)设边(bian)生(sheng)产，违(wei)法包给(gei)不具备(bei)矿山(shan)建(jian)设资(zi)质的(de)施工单位长期冒险蛮干，相(xiang)关(guan)部门(men)监管(guan)执(zhi)法“宽(kuan)松(song)软(ruan)虚”，地方(fang)党委政(zheng)府失(shi)管(guan)失(shi)察，致使(shi)重(zhong)大(da)风险隐患(huan)长期存在(zai)而(er)导(dao)致的(de)生(sheng)产安全责(ze)任事故(gu)。
记者：如(ru)何(he)实事求是(shi)、科(ke)学(xue)精(jing)准(zhun)认定(ding)责(ze)任？
答：为(wei)实事求是(shi)精(jing)准(zhun)认定(ding)责(ze)任，事故(gu)调查(cha)组认真学(xue)*(q)领(ling)会(hui)*(q)*(q)平(ping)总(zong)书记重(zhong)要(yao)指(zhi)示精(jing)神和《地方(fang)党政(zheng)领(ling)导(dao)干部安全生(sheng)产责(ze)任制(zhi)规定(ding)》等(deng)相(xiang)关(guan)规定(ding)，坚(jian)持(chi)全面、历(li)史(shi)、客(ke)观(guan)地看问(wen)题，认真梳理事故(gu)发(fa)展(zhan)脉络，查(cha)清(qing)直(zhi)接责(ze)任、领(ling)导(dao)责(ze)任。重(zhong)点聚焦两(liang)个(ge)关(guan)键节(jie)点：一是(shi)2012年(nian)*(x)井煤矿井工转露天技(ji)改(gai)项目建(jian)设过程(cheng)*(z)，暴露出的(de)设计单位技(ji)改(gai)项目相(xiang)关(guan)方(fang)案造(zao)假(jia)，有(you)关(guan)部门(men)行(hang)政(zheng)审批层(ceng)层(ceng)失(shi)守，对*(x)井煤矿技(ji)改(gai)项目初(chu)步设计和安全专(zhuan)篇(pian)露天地表境(jing)界超(chao)出采(cai)矿许可范围(wei)漏管(guan)失(shi)察等(deng)问(wen)题。二是(shi)2021年(nian)对*(x)井煤矿复(fu)工验(yan)收过程(cheng)*(z)，在(zai)超(chao)范围(wei)剥离(li)、边(bian)坡管(guan)理等(deng)问(wen)题没有(you)整(zheng)改(gai)到(dao)位的(de)情况下批准(zhun)复(fu)工，及复(fu)工后(hou)企业(ye)违(wei)法违(wei)规建(jian)设、施工、监理、生(sheng)产，相(xiang)关(guan)部门(men)监管(guan)执(zhi)法“宽(kuan)松(song)软(ruan)虚”，地方(fang)党委政(zheng)府失(shi)管(guan)失(shi)察等(deng)问(wen)题。
事故(gu)调查(cha)组紧紧抓住(zhu)这(zhe)两(liang)个(ge)关(guan)键节(jie)点，重(zhong)点调查(cha)了自治区、阿(a)拉善盟、孪井滩示范区党委政(zheng)府及能(neng)源、自然(ran)资(zi)源、应急管(guan)理、公(gong)安和矿山(shan)安监等(deng)部门(men)单位，对负有(you)责(ze)任的(de)人(ren)员(yuan)提(ti)出追责(ze)问(wen)责(ze)建(jian)议。
记者：事故(gu)单位及相(xiang)关(guan)单位存在(zai)哪些违(wei)法违(wei)规行(hang)为(wei)？
答：事故(gu)调查(cha)组调查(cha)发(fa)现(xian)，涉(she)事煤矿、施工单位和*(z)介机(ji)构(gou)、监理公(gong)司存在(zai)诸多违(wei)法违(wei)规行(hang)为(wei)。
煤矿严(yan)重(zhong)违(wei)法建(jian)设生(sheng)产。一是(shi)边(bian)建(jian)设边(bian)生(sheng)产。*(x)井煤矿处于(yu)建(jian)设阶段，但无视法律(lü)法规要(yao)求，大(da)肆违(wei)法违(wei)规组织开采(cai)，2020年(nian)12月(yue)至(zhi)2023年(nian)1月(yue)实际(ji)生(sheng)产原煤245万吨。二是(shi)越(yue)界开采(cai)。采(cai)矿证(zheng)面积1.3448平(ping)方(fang)公(gong)里(li)，实际(ji)采(cai)场(chang)剥离(li)面积已经(jing)达(da)1.698平(ping)方(fang)公(gong)里(li)；采(cai)场(chang)东南(nan)部区域超(chao)越(yue)采(cai)矿证(zheng)矿界和设计批准(zhun)范围(wei)剥离(li)，面积约2.9万平(ping)方(fang)米(mi)。三(san)是(shi)违(wei)法发(fa)包给(gei)无资(zi)质企业(ye)施工。*(x)井煤矿将土(tu)石(shi)方(fang)剥离(li)工程(cheng)先后(hou)发(fa)包给(gei)无任何(he)资(zi)质的(de)宏鑫垚公(gong)司和不符合(he)矿山(shan)建(jian)设承包资(zi)质的(de)宁(ning)夏固本公(gong)司。四是(shi)严(yan)重(zhong)违(wei)规组织生(sheng)产形(xing)成(cheng)重(zhong)大(da)隐患(huan)。为(wei)了多出煤、降成(cheng)本，违(wei)反(fan)设计组织施工，形(xing)成(cheng)超(chao)高超(chao)陡台阶，人(ren)为(wei)制(zhi)造(zao)重(zhong)大(da)事故(gu)隐患(huan)。五(wu)是(shi)安全管(guan)理流于(yu)形(xing)式(shi)。股(gu)东及其(qi)代(dai)表直(zhi)接指(zhi)挥生(sheng)产作业(ye)，“五(wu)职(zhi)矿长”和职(zhi)能(neng)部门(men)等(deng)不履行(hang)法定(ding)职(zhi)责(ze)，未对施工单位安全生(sheng)产工作纳(na)入统(tong)一协调、管(guan)理，存在(zai)“以(yi)包代(dai)管(guan)”现(xian)象。六(liu)是(shi)技(ji)术(shu)管(guan)理缺(que)失(shi)。没有(you)地质测(ce)量(liang)、生(sheng)产技(ji)术(shu)管(guan)理部门(men)及人(ren)员(yuan)，未编制(zhi)项目施工组织设计、剥采(cai)作业(ye)计划(hua)和边(bian)坡工程(cheng)监测(ce)方(fang)案，未对边(bian)坡稳定(ding)性(xing)进行(hang)分(fen)析。
施工单位违(wei)法冒险蛮干。一是(shi)无资(zi)质施工。宁(ning)夏固本公(gong)司、宏鑫垚公(gong)司均无矿山(shan)工程(cheng)施工总(zong)承包资(zi)质，违(wei)法承揽工程(cheng)施工。二是(shi)不顾安全冒险作业(ye)。随(sui)意布置(zhi)钻孔，频(pin)繁组织在(zai)高陡台阶坡底(di)实施爆(bao)破，采(cai)用(yong)“掏根”式(shi)剥挖，对经(jing)常(chang)性(xing)发(fa)生(sheng)的(de)地表变形(xing)、浮石(shi)滚落等(deng)边(bian)坡隐患(huan)未采(cai)取(qu)有(you)效(xiao)措施。三(san)是(shi)安全管(guan)理混乱。安全生(sheng)产管(guan)理机(ji)构(gou)不健全，规章(zhang)制(zhi)度不完(wan)善，长期不开展(zhan)隐患(huan)排(pai)查(cha)治理，从(cong)未组织开展(zhan)过安全培(pei)训和应急演(yan)练(lian)。四是(shi)应急处置(zhi)不力(li)。2023年(nian)2月(yue)19日(ri)、20日(ri)西区边(bian)坡已发(fa)现(xian)有(you)落石(shi)、伞(san)檐等(deng)险情，不做处置(zhi)继续作业(ye)；事发(fa)当日(ri)，发(fa)现(xian)事故(gu)征兆后(hou)没有(you)及时有(you)效(xiao)组织现(xian)场(chang)作业(ye)人(ren)员(yuan)逃生(sheng)。
*(z)介机(ji)构(gou)、监理公(gong)司故(gu)意弄虚作假(jia)。一是(shi)评价(jia)报告(gao)造(zao)假(jia)。内蒙古煤科(ke)院针(zhen)对能(neng)源、自然(ran)资(zi)源部门(men)编制(zhi)了开采(cai)境(jing)界不一致的(de)初(chu)步设计、开发(fa)利用(yong)方(fang)案；出具的(de)边(bian)坡稳定(ding)性(xing)评价(jia)报告(gao)与(yu)实际(ji)严(yan)重(zhong)不符。二是(shi)监理合(he)同造(zao)假(jia)。天柱银(yin)川分(fen)公(gong)司私刻(ke)山(shan)东天柱公(gong)司印(yin)章(zhang)与(yu)*(x)井煤矿签订工程(cheng)监理合(he)同，实际(ji)由宁(ning)夏正信公(gong)司负责(ze)工程(cheng)监理。三(san)是(shi)矿山(shan)储量(liang)年(nian)报造(zao)假(jia)。亿(yi)诚勘查(cha)公(gong)司编制(zhi)的(de)*(x)井煤矿2021年(nian)度、2022年(nian)度矿山(shan)储量(liang)年(nian)报动用(yong)资(zi)源储量(liang)为(wei)0万吨，与(yu)实际(ji)严(yan)重(zhong)不符。
记者：有(you)关(guan)部门(men)及地方(fang)党委政(zheng)府存在(zai)哪些问(wen)题？
答：事故(gu)调查(cha)组查(cha)明(ming)了有(you)关(guan)部门(men)及地方(fang)党委政(zheng)府在(zai)监管(guan)履职(zhi)方(fang)面存在(zai)的(de)问(wen)题。
有(you)关(guan)部门(men)监管(guan)不严(yan)不实。一是(shi)行(hang)政(zheng)审批层(ceng)层(ceng)失(shi)守。2013年(nian)原内蒙古自治区煤炭工业(ye)局、原内蒙古煤矿安监局在(zai)审查(cha)*(x)井煤矿井工转露天技(ji)改(gai)建(jian)设项目初(chu)步设计和安全专(zhuan)篇(pian)时，均未发(fa)现(xian)设计地表境(jing)界超(chao)出采(cai)矿权(quan)范围(wei)的(de)问(wen)题。2020年(nian)以(yi)来(lai)，内蒙古自治区自然(ran)资(zi)源厅、阿(a)拉善盟自然(ran)资(zi)源局在(zai)发(fa)现(xian)*(x)井煤矿越(yue)界剥离(li)的(de)情况下，仍为(wei)其(qi)办理井工转露天变更和延续手(shou)续。二是(shi)对越(yue)界剥离(li)查(cha)处不力(li)。2017年(nian)原孪井滩示范区*(q)土(tu)资(zi)源局对矿区超(chao)范围(wei)剥离(li)行(hang)政(zheng)处罚(fa)后(hou)，没有(you)监督退(tui)回批准(zhun)范围(wei)。2021年(nian)以(yi)来(lai)至(zhi)事发(fa)前(qian)，孪井滩示范区自然(ran)资(zi)源局巡查(cha)50余(yu)次(ci)，阿(a)拉善盟自然(ran)资(zi)源局检(jian)查(cha)4次(ci)，都未对*(x)井煤矿越(yue)界剥离(li)问(wen)题进行(hang)监督整(zheng)改(gai)，并分(fen)别(bie)在(zai)采(cai)矿许可证(zheng)延续、井工转露天变更初(chu)审时为(wei)其(qi)出具同意的(de)意见(jian)。内蒙古自治区自然(ran)资(zi)源厅未发(fa)现(xian)开发(fa)利用(yong)方(fang)案*(z)存在(zai)的(de)矿权(quan)范围(wei)和开采(cai)方(fang)式(shi)不匹配(pei)、服务(wu)年(nian)限和资(zi)源利用(yong)不合(he)理等(deng)问(wen)题。三(san)是(shi)复(fu)工验(yan)收把关(guan)不严(yan)。2021年(nian)3月(yue)24日(ri)，孪井滩示范区发(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)和经(jing)济(ji)统(tong)计局对阿(a)拉善盟安委办3月(yue)12日(ri)组织复(fu)工验(yan)收核查(cha)反(fan)馈的(de)问(wen)题进行(hang)现(xian)场(chang)督促整(zheng)改(gai)，在(zai)超(chao)范围(wei)剥离(li)、边(bian)坡管(guan)理等(deng)问(wen)题没有(you)整(zheng)改(gai)到(dao)位的(de)情况下提(ti)请复(fu)工，4月(yue)2日(ri)孪井滩示范区管(guan)委会(hui)批准(zhun)复(fu)工。四是(shi)监管(guan)监察不实，对重(zhong)大(da)隐患(huan)视而(er)不见(jian)。针(zhen)对媒(mei)体(ti)报道“13次(ci)监管(guan)执(zhi)法均未采(cai)取(qu)强(qiang)制(zhi)措施”的(de)问(wen)题，经(jing)调查(cha)，2021年(nian)以(yi)来(lai)至(zhi)事发(fa)前(qian)，孪井滩示范区发(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)和经(jing)济(ji)统(tong)计局检(jian)查(cha)80余(yu)次(ci)，阿(a)拉善盟能(neng)源局检(jian)查(cha)3次(ci)，均未对*(x)井煤矿开展(zhan)露天煤矿边(bian)坡管(guan)理专(zhuan)项检(jian)查(cha)。内蒙古自治区能(neng)源局、*(q)*(q)矿山(shan)安监局内蒙古局各检(jian)查(cha)3次(ci)，对采(cai)场(chang)最(zui)下部台阶超(chao)高问(wen)题均只有(you)1次(ci)提(ti)出责(ze)令改(gai)正要(yao)求，且(qie)未跟(gen)踪整(zheng)改(gai)到(dao)位。
地方(fang)党委政(zheng)府失(shi)管(guan)失(shi)察。孪井滩示范区未配(pei)备(bei)与(yu)煤矿安全监管(guan)任务(wu)相(xiang)适(shi)应的(de)监管(guan)力(li)量(liang)。未有(you)效(xiao)监督、检(jian)查(cha)示范区管(guan)委会(hui)有(you)关(guan)部门(men)履行(hang)安全生(sheng)产监管(guan)职(zhi)责(ze)情况，未有(you)效(xiao)制(zhi)止*(x)井煤矿不按照设计组织施工，批准(zhun)*(x)井煤矿复(fu)工验(yan)收把关(guan)不严(yan)，对*(x)井煤矿长期以(yi)来(lai)越(yue)界剥离(li)、边(bian)建(jian)设边(bian)高强(qiang)度组织生(sheng)产的(de)问(wen)题失(shi)管(guan)失(shi)察。阿(a)拉善盟重(zhong)发(fa)展(zhan)轻安全，盟行(hang)署先后(hou)召开两(liang)次(ci)会(hui)议，决定(ding)将正在(zai)建(jian)设的(de)*(x)井煤矿列(lie)为(wei)2022年(nian)保供煤矿，并下达(da)20万吨保供任务(wu)；未有(you)效(xiao)督促指(zhi)导(dao)有(you)关(guan)部门(men)及孪井滩示范区认真履行(hang)安全生(sheng)产职(zhi)责(ze)，对有(you)关(guan)部门(men)未有(you)效(xiao)制(zhi)止*(x)井煤矿不按照设计组织施工、越(yue)界剥离(li)和长期边(bian)建(jian)设边(bian)高强(qiang)度组织生(sheng)产的(de)违(wei)法违(wei)规问(wen)题失(shi)管(guan)失(shi)察。内蒙古自治区未有(you)效(xiao)督促自治区有(you)关(guan)部门(men)依(yi)法依(yi)规履行(hang)煤矿安全监管(guan)职(zhi)责(ze)；未有(you)效(xiao)督促阿(a)拉善盟依(yi)法依(yi)规履行(hang)煤矿安全生(sheng)产相(xiang)关(guan)职(zhi)责(ze)。
记者：此次(ci)事故(gu)暴露出哪些深层(ceng)次(ci)的(de)问(wen)题和教(jiao)训？
答：这(zhe)起事故(gu)教(jiao)训十(shi)分(fen)深刻(ke)，暴露出安全生(sheng)产领(ling)域的(de)诸多薄(bao)弱环节(jie)和问(wen)题短板。
一是(shi)安全发(fa)展(zhan)理念不牢固，统(tong)筹发(fa)展(zhan)和安全存在(zai)严(yan)重(zhong)偏差，一些地方(fang)和领(ling)导(dao)干部，把不具备(bei)安全条(tiao)件的(de)煤矿作为(wei)经(jing)济(ji)发(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)增长点，对煤矿长期存在(zai)的(de)重(zhong)大(da)事故(gu)隐患(huan)视而(er)不见(jian)，最(zui)终(zhong)酿成(cheng)惨痛事故(gu)。二是(shi)汲取(qu)事故(gu)教(jiao)训不深刻(ke)，屡屡重(zhong)蹈覆(fu)辙，全*(q)上(shang)一起煤矿特别(bie)重(zhong)大(da)事故(gu)就发(fa)生(sheng)在(zai)内蒙古，但其(qi)对矿山(shan)高危(wei)行(hang)业(ye)的(de)风险认识(shi)不足(zu)、重(zhong)视不够(gou)，汲取(qu)事故(gu)教(jiao)训不深刻(ke)。三(san)是(shi)监管(guan)执(zhi)法斗争(zheng)精(jing)神不足(zu)，隐患(huan)排(pai)查(cha)整(zheng)治质量(liang)不高，一些地方(fang)和部门(men)缺(que)乏发(fa)现(xian)问(wen)题和解决问(wen)题的(de)强(qiang)烈意愿，行(hang)政(zheng)审批层(ceng)层(ceng)失(shi)守，监管(guan)监察不敢动真碰硬(ying)，导(dao)致一些显(xian)而(er)易见(jian)的(de)重(zhong)大(da)隐患(huan)常(chang)治长存、长期摆在(zai)那里(li)，造(zao)成(cheng)不可挽回的(de)重(zhong)大(da)损失(shi)。四是(shi)企业(ye)*(q)体(ti)责(ze)任严(yan)重(zhong)不落实，违(wei)法违(wei)规建(jian)设生(sheng)产无底(di)线(xian)，事故(gu)煤矿无视安全生(sheng)产法律(lü)法规，盲目要(yao)产量(liang)、要(yao)效(xiao)益(yi)，施工单位违(wei)规承包分(fen)包，违(wei)章(zhang)指(zhi)挥、冒险作业(ye)，施工队(dui)伍不培(pei)训就上(shang)岗，*(z)介机(ji)构(gou)弄虚作假(jia)，违(wei)法违(wei)规出具虚假(jia)设计方(fang)案、出借监理资(zi)质。五(wu)是(shi)资(zi)源规划(hua)布局不合(he)理，小(xiao)型(xing)矿山(shan)安全条(tiao)件差，内蒙古自治区矿产资(zi)源开发(fa)规划(hua)不尽科(ke)学(xue)，一些矿业(ye)权(quan)设置(zhi)不合(he)理，资(zi)源利用(yong)率(lü)低下，矿山(shan)“多、小(xiao)、散(san)”的(de)现(xian)象仍然(ran)存在(zai)，这(zhe)些小(xiao)矿山(shan)“先天不足(zu)”，难(nan)以(yi)长远规划(hua)和科(ke)学(xue)设计。
记者：对进一步加(jia)强(qiang)安全防范工作，防止此类事故(gu)再(zai)次(ci)发(fa)生(sheng)，有(you)哪些改(gai)进措施建(jian)议？
答：为(wei)举(ju)一反(fan)三(san)，从(cong)事故(gu)*(z)汲取(qu)教(jiao)训，深入推进安全防范工作，坚(jian)决防止类似事故(gu)再(zai)次(ci)发(fa)生(sheng)，事故(gu)调查(cha)组提(ti)出六(liu)项改(gai)进措施建(jian)议：
一是(shi)更好(hao)统(tong)筹发(fa)展(zhan)和安全，全面深入系统(tong)学(xue)*(q)*(q)*(q)平(ping)总(zong)书记关(guan)于(yu)安全生(sheng)产的(de)重(zhong)要(yao)指(zhi)示批示精(jing)神，抓实抓细矿山(shan)安全生(sheng)产各项工作，积极有(you)效(xiao)防范化(hua)解重(zhong)大(da)安全风险。二是(shi)全面开展(zhan)矿山(shan)重(zhong)大(da)事故(gu)隐患(huan)专(zhuan)项排(pai)查(cha)整(zheng)治行(hang)动，压紧压实责(ze)任措施，加(jia)大(da)重(zhong)大(da)事故(gu)隐患(huan)整(zheng)治力(li)度，保持(chi)“打非(fei)治违(wei)”高压态(tai)势。三(san)是(shi)切(qie)实提(ti)升(sheng)发(fa)现(xian)问(wen)题解决问(wen)题的(de)强(qiang)烈意愿和能(neng)力(li)水平(ping)，强(qiang)化(hua)责(ze)任意识(shi)和作风建(jian)设，坚(jian)决整(zheng)治执(zhi)法检(jian)查(cha)“宽(kuan)松(song)软(ruan)虚”等(deng)问(wen)题，完(wan)善工作机(ji)制(zhi)，加(jia)强(qiang)专(zhuan)业(ye)监管(guan)力(li)量(liang)。四是(shi)全面提(ti)高企业(ye)安全条(tiao)件和管(guan)理水平(ping)，研究(jiu)制(zhi)定(ding)提(ti)高矿山(shan)办矿条(tiao)件的(de)政(zheng)策(ce)措施，加(jia)强(qiang)矿山(shan)安全风险监测(ce)预(yu)警(jing)，全面查(cha)清(qing)边(bian)坡断层(ceng)、采(cai)空区等(deng)隐蔽致灾因素，严(yan)格(ge)落实治理措施。五(wu)是(shi)严(yan)格(ge)整(zheng)顿规范*(z)介机(ji)构(gou)从(cong)业(ye)行(hang)为(wei)，建(jian)立(li)健全项目管(guan)理、内部审查(cha)、职(zhi)业(ye)操(cao)守等(deng)制(zhi)度，加(jia)大(da)监督检(jian)查(cha)力(li)度，严(yan)肃处理违(wei)法违(wei)规行(hang)为(wei)。六(liu)是(shi)加(jia)快推动矿山(shan)高质量(liang)发(fa)展(zhan)，加(jia)强(qiang)矿山(shan)规划(hua)管(guan)理，加(jia)快智能(neng)化(hua)建(jian)设，完(wan)善矿产资(zi)源节(jie)约与(yu)综合(he)利用(yong)相(xiang)关(guan)制(zhi)度，推动矿山(shan)行(hang)业(ye)转型(xing)升(sheng)级(ji)。
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